浙江省人力资源和社会保障厅28日公布了该省2010年企业工资指导线。
  结合2009年度经济和社会发展执行情况及2010年度经济和社会发展预期目标，浙江省确定的企业工资指导线具体为：企业货币平均工资增长基准线为12%，企业货币平均工资增长下线为4%，不设企业货币平均工资增长上线。
  又是一个叫好不叫座的数字游戏。企业货币平均工资增长基准线为12%，咋听起来，这个消息非常鼓舞人心，让企业工人看到了工资正常增长的希望，看到了政府保障工人权益的决心。但是，细细想来，这个政策恐怕又只能是一纸漂亮文件。原因不难想象，在劳动合同法没有真正落实的当下，政府不可能全面掌握用工情况，当然，也就不可能准确掌握工资增长基准线的统计材料。如此一来，既使工资增长数据统计出来了，其数值也是值得怀疑的。
  企业是市场行为，对员工工资发放多少主要取决于企业利润及经营业主的理念。政府作为社会管理者和民众权益保障的最后一道屏障，应该督促企业严格落实劳动合同法，提高最低工资标准，健全工会组织，搭建公平竞争的市场环境，完善失业保险等社会保险制度，从而增强工人用脚投票的意识和底气，真正使那些忽视员工利益和成长的企业招不到工人。而不应确定企业工资增长指导线。这种政府干涉市场的行为是越位行为，不但难以实质性提高民众的工资，反而破坏市场规律。
  纵观很多政策，写在文件上都相当漂亮，但真正对老百姓权益起到保护作用的却相当有限。很多政策是谁先犯规的？往往是那些制定政策的政府机关。如，自从合同法出台后，政府机关为了规避合同法，采取临时工一律同派遣公司鉴定合同的方法。在当下政府部门既是裁判员，又是运动员的体制下，对政府部门的违规违法行为缺乏有效监督。如果这种体制不打破，政策的威信、法规的尊严必将受到严重挑战甚至被质疑和嘲讽，结果将是党和政府公信力下降，失去群众信任
 

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